第550章 试点
李倩听完后，心里也是撇了撇嘴，显然对叶天挂羊头卖狗肉有些鄙视，不过也没有反驳，她才不会管那些土著的死活，她关心的是警察局能不能有额外的收入。
虽然户口本是叶天送来的，但制定档案所需的纸张和经办经费也是一笔不小的开支，毕竟数量太庞大了，恐怕还得专门修建档案室，于是问道：
“百姓办理户口本收多少钱？”
“暂时不收钱免费办理。”叶天沉吟了一下道，上海虽然有钱人很多，但穷人更多，要是收钱的话，难免会让百姓抵触不配合，所以他打算户口本全国免费办理，但以后办理身份证时却要收钱。
“免费办理？”李倩诧异道。
“对免费办理，到时候会让财政给你们警察署拨一笔款的，不过我要提醒你，以后警察无论是办案还是帮百姓办理业务，都要注意服务态度，否则到时候众议院弹劾起你们来，可别怪我没提醒。”
“不是参议院吗？怎么又变成了众议院？”
“呵呵！等你的户籍制度建立起来后，我将对参议院进行改革…”
叶天大致向她说了一下，改革参议院的事。
李倩听完后，倒吸一口冷气，秀眉立即就皱了起来，警察部门本来就是最不受待见，也是最得罪人的部门，这样一来，以后哪里还有好日子过？
“好了，只要行得正，坐得直，又何必惧怕别人弹劾，我这里也是给你提个醒，让你有个心理准备，回去好好打磨一下那些手下，让他们以后别再摆官架子了。”
“现在检察院的控诉权也划归给了我们，再加上又要管理户籍，整个上海的警察数量恐怕不会下2万，这么多人，就算是管理的再严格，也会有纰漏的，难不成到时候要因为一两个人的服务态度不好，就连累整个部门的几万人？我觉得可以弹劾一个部门有些不合理，非常的不合理。”
李倩愤愤不平的道，她敢肯定，众议院要是真的建立了起来，他们警察署以后别想拿到一分钱的奖金。
“你理解错我的意思了，警察总署和各地的警察局，分局是需要分开弹劾的，即便到时候警察总署遭到了弹劾，也不会连累到其他警察局和分局，只会扣除你们警察署的奖金。”
“谁分得清是哪个警局的警察？又要怎么做才能算服务态度不好？到时候又如何取证？”李倩听完后，想了一下，就接连抛出了三个问题。
叶天顿时眉头就皱成了川字，揉了揉脑袋，他感觉自己有些太理想化了，实际操作起来根本就不现实，其他部门还好一些，可警察是要上街巡逻和外出办案的，这时代的百姓又大多不识字，即便拿出证件给他们看，也看不懂。
而且这时代也没有监控录音设备，到时候纪监会的人取证调查也会非常困难。
李倩见将叶天难道了，嘴角终于露出了一丝微笑，扬着下巴看叶天在那里抓耳挠腮，她很享受这种感觉。
“这样吧！所有的警察和公务员外出执行公务时，除了出示证件外，还得通报自己所在的详细单位，尤其是警察，每个人的警服上都要做一个标志，每个警局的标志都不一样，让人一眼就能看出他是哪个警察局的。
至于取证，只要有两名以上的人证就可以了，到时候会出台相关的法律，规定所有人都有作证的义务，同时作假证也要负法律责任。”
“好吧。”李倩点了点头，心里却还是感觉有点不靠谱。
“放心吧，其实真正弹劾的案件应该不多，这也只不过是一种震慑而已，让大家做事的时候会产生一个顾虑……对了，女式警服我已经设计好了，你等一下。”
叶天说完就朝隔壁张静雯的卧房里跑去，本来那几套警服是放在书房里的，但由于昨晚他心血来潮，所以就借用了一下。
不一会儿，叶天就抱着一堆衣服走了进来，放在书案上，拿起一件冲着李倩比划了一下。
“怎么样，本帅设计的还行吧？”
“这些真的是你设计的？怎么有些乱糟糟的，不是刚做出来的吗？”
李倩翻弄着桌上的服饰，她本以为叶天只是说着玩的，不曾想还当真了。
不过摆弄了一会儿后，眼里就露出了欣喜，很明显已经被这新颖的款式吸引住了，可随即就发现这些衣服有些褶皱。
“哦！我昨晚让你静雯姐试穿了一下，你也知道她好奇心比较重，我拦都拦不住。”
“是吗？”李倩有些怀疑的看着他。
“总共三款，夏季，冬季、秋季各一套，要不你也去试一下吧，来，去隔壁换上这套，我看看哪里还需不需要改进。”叶天说完，就挑了一套夏季的递了过去。
“不用了，到时候不合适，我自己会改的。”
李倩接过来一看，那裙子短的连膝盖都包不住，又见叶天脸上有些不怀好意了，哪里还不知道他打的什么算盘，赶紧拒绝道，就抱着衣服快步向外走去。显然叶天的名声已经臭大街了。
叶天摸了摸鼻子，讪笑了一下，也只是略微有些失望罢了。
接下来的日子，整个上海都动了起来，叶天，楚雅柔，李倩三人分工合作，忙得是不亦乐乎。
警察署除了执勤人员外，全都出动了，这年头想让百姓自己主动去派出所登记，那是不现实的，所以各地的派出所和分局只得上门去挨家挨户的办理。
工商和税务部门也对整个上海的工厂、店铺、酒楼进行清查，重新制定税收标准。
央行和海关同样也对上海的金融秩序和海关衙门，进行整顿和重新规划，这两个部门由于独立性比较大，所以贪腐并不严重，受到的波及也是最小的，叶天打算将这两个部门彻底独立起来，直接归中枢上一级领导。
叶天并没有闲着，而是打算对整个官场进行改革，以后上海将实行四权分治，行政权，执法权，司法权和监督权。
行政权由上海特区政府和辖下的各部门组成，虽然警察署也归特区政府领导，但警察署却有独立的财政和人事权，保安部队和警察署一样。
除警察和保安两个部门，是由特区政府和中枢上一级双重领导外，其他各部直接对特区政府负责，也就是说特区区长可以直接罢免和任命这些部门的一把手，连税务和人事部门也一样。
司法权也就是法院，直接归上一级领导，拥有独立的人事和财政权。
监督权由检察院、纪监会和众议院组成，三个部门都是独立的，检察院和纪监会只接受上一级的领导，而众议院则是完全放飞自我。
叶天思来想去，觉得还是得设置一个名义上的老大，以协调各方的矛盾，起到润滑剂的作用，否则各方难免会撞车。
所以一地主官将不再兼任国社的最高领导，以后名义上上海是国社的最高首领最大，其次才是特区区长，纪监会长，法院院长，检察院院长，保安部司令，警察署署长。
七人组成一个执委会，但国社首领并没有权力干涉各方，只是起到协调作用，主要工作还是负责该地区国社队伍的建设，和组织学习中枢传达下来的精神，以及宣传方面事宜。
实行主官责任制，成立一个考核部门，专门考核各地的政绩。
这个部门总共分为三级，最高一级当然是设在京城，负责考核各省。
第二级设在各省和特区，负责考核各州府。
第三级设在州府，负责考核各县，同样是一个独立的系统，人员不多，但大多都是专业人士。
叶天也只是先在上海成立了一个二级考核部门和若干个三级考核部门，这个部门以后主要还是针对各地的那七名主官，每年考核一次。
叶天一边忙着从各地抽调官员来上海，一边让钱彬命令人事部和组织部在全国范围内开始清查，以后各地的七名主官，都不得是本地人，一旦有通通调走。
江浙地区的商人同样也闲不住，他们已经等不及了，根本不用叶天拨款，就开始挑选各级众议院的场地，然后筹款动工，比叶天还要积极。
叶天并没有大肆宣传，但众议院的事早已弄得整个上海人尽皆知，而且还在向江浙两地甚至全国扩散。
当得知要在上海落户，才能竞选议员后，两地的商人纷纷选择落户于上海，反正他们在上海都有房子和地，工厂店铺也是一大堆。
本来叶天以为李倩最多半个月就能将户籍制度落实到位，却硬生生的花了一个月的时间，才勉强完成任务。
害得大家等得花儿都谢了，因为各地众议院的大楼已经修得七七八八了，由此可见，那帮商人急到何种程度。
叶天也终于忙完了改革事宜，各部门虽然都还不太适应，尤其是财务公开制度，但他相信，只要再磨合一段时间就差不多了。
就在叶天开始筹划选举事宜时，江浙商会又从新选了十几名代表杀上门来了。
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虽然户口本是叶天送来的，但制定档案所需的纸张和经办经费也是一笔不小的开支，毕竟数量太庞大了，恐怕还得专门修建档案室，于是问道：
“百姓办理户口本收多少钱？”
“暂时不收钱免费办理。”叶天沉吟了一下道，上海虽然有钱人很多，但穷人更多，要是收钱的话，难免会让百姓抵触不配合，所以他打算户口本全国免费办理，但以后办理身份证时却要收钱。
“免费办理？”李倩诧异道。
“对免费办理，到时候会让财政给你们警察署拨一笔款的，不过我要提醒你，以后警察无论是办案还是帮百姓办理业务，都要注意服务态度，否则到时候众议院弹劾起你们来，可别怪我没提醒。”
“不是参议院吗？怎么又变成了众议院？”
“呵呵！等你的户籍制度建立起来后，我将对参议院进行改革…”
叶天大致向她说了一下，改革参议院的事。
李倩听完后，倒吸一口冷气，秀眉立即就皱了起来，警察部门本来就是最不受待见，也是最得罪人的部门，这样一来，以后哪里还有好日子过？
“好了，只要行得正，坐得直，又何必惧怕别人弹劾，我这里也是给你提个醒，让你有个心理准备，回去好好打磨一下那些手下，让他们以后别再摆官架子了。”
“现在检察院的控诉权也划归给了我们，再加上又要管理户籍，整个上海的警察数量恐怕不会下2万，这么多人，就算是管理的再严格，也会有纰漏的，难不成到时候要因为一两个人的服务态度不好，就连累整个部门的几万人？我觉得可以弹劾一个部门有些不合理，非常的不合理。”
李倩愤愤不平的道，她敢肯定，众议院要是真的建立了起来，他们警察署以后别想拿到一分钱的奖金。
“你理解错我的意思了，警察总署和各地的警察局，分局是需要分开弹劾的，即便到时候警察总署遭到了弹劾，也不会连累到其他警察局和分局，只会扣除你们警察署的奖金。”
“谁分得清是哪个警局的警察？又要怎么做才能算服务态度不好？到时候又如何取证？”李倩听完后，想了一下，就接连抛出了三个问题。
叶天顿时眉头就皱成了川字，揉了揉脑袋，他感觉自己有些太理想化了，实际操作起来根本就不现实，其他部门还好一些，可警察是要上街巡逻和外出办案的，这时代的百姓又大多不识字，即便拿出证件给他们看，也看不懂。
而且这时代也没有监控录音设备，到时候纪监会的人取证调查也会非常困难。
李倩见将叶天难道了，嘴角终于露出了一丝微笑，扬着下巴看叶天在那里抓耳挠腮，她很享受这种感觉。
“这样吧！所有的警察和公务员外出执行公务时，除了出示证件外，还得通报自己所在的详细单位，尤其是警察，每个人的警服上都要做一个标志，每个警局的标志都不一样，让人一眼就能看出他是哪个警察局的。
至于取证，只要有两名以上的人证就可以了，到时候会出台相关的法律，规定所有人都有作证的义务，同时作假证也要负法律责任。”
“好吧。”李倩点了点头，心里却还是感觉有点不靠谱。
“放心吧，其实真正弹劾的案件应该不多，这也只不过是一种震慑而已，让大家做事的时候会产生一个顾虑……对了，女式警服我已经设计好了，你等一下。”
叶天说完就朝隔壁张静雯的卧房里跑去，本来那几套警服是放在书房里的，但由于昨晚他心血来潮，所以就借用了一下。
不一会儿，叶天就抱着一堆衣服走了进来，放在书案上，拿起一件冲着李倩比划了一下。
“怎么样，本帅设计的还行吧？”
“这些真的是你设计的？怎么有些乱糟糟的，不是刚做出来的吗？”
李倩翻弄着桌上的服饰，她本以为叶天只是说着玩的，不曾想还当真了。
不过摆弄了一会儿后，眼里就露出了欣喜，很明显已经被这新颖的款式吸引住了，可随即就发现这些衣服有些褶皱。
“哦！我昨晚让你静雯姐试穿了一下，你也知道她好奇心比较重，我拦都拦不住。”
“是吗？”李倩有些怀疑的看着他。
“总共三款，夏季，冬季、秋季各一套，要不你也去试一下吧，来，去隔壁换上这套，我看看哪里还需不需要改进。”叶天说完，就挑了一套夏季的递了过去。
“不用了，到时候不合适，我自己会改的。”
李倩接过来一看，那裙子短的连膝盖都包不住，又见叶天脸上有些不怀好意了，哪里还不知道他打的什么算盘，赶紧拒绝道，就抱着衣服快步向外走去。显然叶天的名声已经臭大街了。
叶天摸了摸鼻子，讪笑了一下，也只是略微有些失望罢了。
接下来的日子，整个上海都动了起来，叶天，楚雅柔，李倩三人分工合作，忙得是不亦乐乎。
警察署除了执勤人员外，全都出动了，这年头想让百姓自己主动去派出所登记，那是不现实的，所以各地的派出所和分局只得上门去挨家挨户的办理。
工商和税务部门也对整个上海的工厂、店铺、酒楼进行清查，重新制定税收标准。
央行和海关同样也对上海的金融秩序和海关衙门，进行整顿和重新规划，这两个部门由于独立性比较大，所以贪腐并不严重，受到的波及也是最小的，叶天打算将这两个部门彻底独立起来，直接归中枢上一级领导。
叶天并没有闲着，而是打算对整个官场进行改革，以后上海将实行四权分治，行政权，执法权，司法权和监督权。
行政权由上海特区政府和辖下的各部门组成，虽然警察署也归特区政府领导，但警察署却有独立的财政和人事权，保安部队和警察署一样。
除警察和保安两个部门，是由特区政府和中枢上一级双重领导外，其他各部直接对特区政府负责，也就是说特区区长可以直接罢免和任命这些部门的一把手，连税务和人事部门也一样。
司法权也就是法院，直接归上一级领导，拥有独立的人事和财政权。
监督权由检察院、纪监会和众议院组成，三个部门都是独立的，检察院和纪监会只接受上一级的领导，而众议院则是完全放飞自我。
叶天思来想去，觉得还是得设置一个名义上的老大，以协调各方的矛盾，起到润滑剂的作用，否则各方难免会撞车。
所以一地主官将不再兼任国社的最高领导，以后名义上上海是国社的最高首领最大，其次才是特区区长，纪监会长，法院院长，检察院院长，保安部司令，警察署署长。
七人组成一个执委会，但国社首领并没有权力干涉各方，只是起到协调作用，主要工作还是负责该地区国社队伍的建设，和组织学习中枢传达下来的精神，以及宣传方面事宜。
实行主官责任制，成立一个考核部门，专门考核各地的政绩。
这个部门总共分为三级，最高一级当然是设在京城，负责考核各省。
第二级设在各省和特区，负责考核各州府。
第三级设在州府，负责考核各县，同样是一个独立的系统，人员不多，但大多都是专业人士。
叶天也只是先在上海成立了一个二级考核部门和若干个三级考核部门，这个部门以后主要还是针对各地的那七名主官，每年考核一次。
叶天一边忙着从各地抽调官员来上海，一边让钱彬命令人事部和组织部在全国范围内开始清查，以后各地的七名主官，都不得是本地人，一旦有通通调走。
江浙地区的商人同样也闲不住，他们已经等不及了，根本不用叶天拨款，就开始挑选各级众议院的场地，然后筹款动工，比叶天还要积极。
叶天并没有大肆宣传，但众议院的事早已弄得整个上海人尽皆知，而且还在向江浙两地甚至全国扩散。
当得知要在上海落户，才能竞选议员后，两地的商人纷纷选择落户于上海，反正他们在上海都有房子和地，工厂店铺也是一大堆。
本来叶天以为李倩最多半个月就能将户籍制度落实到位，却硬生生的花了一个月的时间，才勉强完成任务。
害得大家等得花儿都谢了，因为各地众议院的大楼已经修得七七八八了，由此可见，那帮商人急到何种程度。
叶天也终于忙完了改革事宜，各部门虽然都还不太适应，尤其是财务公开制度，但他相信，只要再磨合一段时间就差不多了。
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