第174章 列席县委常委会（下）_426
会议室突然静得无一丝喘气的声音，人人面上的表情十分丰富，只有季发灵和李睿神色不变，苏志强本来有些按捺不住，几次想插话反驳，但看到李睿一副胸有成竹的样子，这才稍稍冷静下来，迅速调整好心态，只当杨立青是一只苍蝇，在耳边嗡嗡嗡的叫唤。
杨立青得意的朝李睿的方向瞄了一眼，继续发言道：“我们在座的其他人都是外行，什么‘煤矿没有建立、健全安全生产责任制、安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议等制度；配备适应工作需要的安全生产人员和装备；建立人井检身制度和出入井人员清点制度；职工未经安全培训的，擅自上岗作业；特种作业人员必须按国家有关规定培圳合格，取得艹作资格证书……’李局长，这些问题能不能边生产边完成整改，有必要停下来花半年一年整改吗？”
李睿正想回答，却被苏志强抢在前面道：“长山煤矿查出问题和整改的前前后后我都是知道的，李局长给我做了详细汇报，问题的确很严重，这二十多个安全问题，有几项必须立即整改完成的，不然，发生安全事故的可能姓极高，到时候谁来负责？比如：按煤矿企业作业规程，要求：主要运输巷道的净高，自轨面算起不得低于1．8米，巷道一侧必须留有o．8米以上的人行道，另一侧的宽度不得小于0．3米。采煤工作面必须保持两个畅通无阻的安全出口，分别通到进风巷道和回风巷道。安全出口与巷道连接处二十米范围内，无断梁折柱，高度不得低于1．6米。安全出口应该经常清理、维护、保持畅通。采掘工作面严禁空顶作业，所有支架都必须架设牢靠，严禁在浮煤或浮矸上架设支架。全县煤矿多少？其他都能做到，偏偏他苟富贵只顾赚钱，把陈太忠那些不合规范的东西一律保留了下来，安全出口只有一个，支架还是用原来的，没有更换。我们大家都知道长山煤矿发生过重大的透水事故，原有的支架都被水泡过的，这样的支架会安全吗？一旦出事，后果不堪设想啊！同志！”
如果要是在以前苏志强还能给杨立青留点面子，但是他不久就要调走了，压根就无所谓，而且在前两年他也没少在杨立青的手下受过气，这时候不出气以后可就没机会了。他环顾了一圈，继续道：“还有，苟富贵未经许可，越界开采，本来就是严重违法了，可恨的是，猫儿偷嘴还想把锅儿打翻，新开的矿道有些地方连支架也不架，幸亏煤管局查出及时，不然大家现在也不可能平平安安坐这里开会了。”
苏志强的这番话说的很重，尽管他是站在分管县长的位置上，但他的话矛头直指杨立青。李睿注意到杨立青此时的脸色非常难看，如果现在不是常委会是县长办公会的话，估计杨立青此时早就发飙了。
尽管如此还是有不少常委都微微点头表示赞同苏志强的发言。李睿感到很痛快，毕竟这番话从苏志强的嘴里说出来要比自己说出来分量要重的多，效果也明显的多。但他心里还是感觉有些纳闷，今天的常委会是何韵之昨天来调研之后临时决定的，还不到二十四小时的时间，江宁和彭城相隔近四百公里的路程，苏志强不但及时赶到而且还做了充分的准备，肯定是有人昨天就跟他通过气。
当李睿注意到季发灵依旧一副风轻云淡的样子心里不由一动，苏志强和杨立青之间的矛盾很深，哪怕苏志强要调走这矛盾也无法化解，临走蹬一脚这种事有机会一定会做。而且苏志强作为煤管局的分管县长，最初也是旗帜鲜明的支持煤管局这次安全大检查工作，否定煤管局的工作就是否定他自己，哪怕他即将要调走，肯定也不希望会出现这种情况，这两方面一结合，就不难理解苏志强要抢在自己的前面向杨立青开炮。杨立青今天一上来就表现的很高调，迫不及待的发言指责煤管局，无非就是因为昨天何韵之来过了，后面有她撑腰。但苏志强的发言却着实给了他当头一棒。从表面上看这是苏志强维护自己手下的小兄弟，同时临走报复一下杨立青，但实质上季发灵何尝又不是受益者，借苏志强来敲打杨立青，把他刚刚准备翘起来的尾巴打下去，把他想提前抢班夺权的念头消灭在萌芽状态，这就不难理解苏志强为什么会这么快得到消息从江宁赶回来参加今天的常委会，而且还做好的充分的准备。李睿感觉到自己又学了一招，借刀杀人！
杨立青感到非常窝火，但是他不能发作，这毕竟是常委会，在他的上首还有一个座山雕似的人物盘踞着，即使发作也没有任何效果，徒增笑料罢了。而且在座的常委不但是季系的常委表示赞同，就连纪委书记何胜友和政法委书记徐浩也都在点头，你当众不也同时得罪了他们。
杨立青唯有强忍下这口气，故作轻松，说道：“苏县长，我知道你分管煤管局工作，具体的安全工作比我有发言权，但是，我的意思也不是全盘否定煤管局的工作，我是很赞成搞这次安全大检查的，今年在全县的所有行业都要开展拉网式的安全生产大检查工作，我是法定的安全工作第一责任人，对全县的安全生产理所当然负有领导责任，我不急吗？我比在座的哪个都着急！可是，针对不同的企业，不同的问题，我们要分别处理，昨天市委何书记明确提出了长山煤矿要尽快恢复生产。当时季书记也在场，是做出了承诺的，我刚才也是提出自己的个人意见，一个企业如果老是不生产，一天的损失是多大，同志们算过没有？何况这是地下刨产品的企业，安全当然重要，生产也重要，现在要找一个两全其美的办法。所以，我个人倾向于尽快恢复生产，在生产中加强整改。还有，处罚是不是有些过重？有政策依据吗？苟富贵虽然非法开采，但也给财政上缴了税收，这一百二十万里有没有重复计算？同志们，一个企业搞起来不容易，搞好、能给我们县财政创造收入更不容易，我们要保护、要爱护这样能不断下蛋的企业，给他们一口喘息之机。试想一想，这些年我们在外面引进一个企业多困难？要花多大的成本？本地企业不要政斧花一分钱，艹一分心，给财政提供收入的同时，还解决了大量的就业问题。我到乡镇调研时，有农民反映，这些年他们靠下矿挖煤，每年增加家庭收入四到五千元，这要卖多少粮食才能达到的效果？所以，在这个问题上，我们不能短视，要看长远，看大局，保护好地方企业的发展，是有助于全县经济健康稳定的，要讲综合效益。”
杨立青在维护苟富贵的同时，又把何韵之和季发灵都抬了出来。这次苏志强微微一笑，并没有多说什么，效果已经达到了，再要乘胜追击，痛打落水狗，未免有点太不厚道了，过犹不及！
其他常委也陆陆续续表明了自己的态度，有赞成停产整改的，也有赞成先恢复生产，在生产中整改的，还有赞成缴清罚款，恢复生产，逐步完成整改的……总之，不管他们心里是怎么想的，但是整改是必须的，因为今天是常委会研究决定，到时候万一要是出事的话，在座的常委谁都逃不了，而且在常委会上发言都是有记录的，到时候查的时候一翻就能翻出来。
季发灵见火候差不多了，清了一下嗓子，不慌不忙的说道：“刚才听了煤管局汇报的情况，各位也充分发表了自己的看法，提出了一些处理意见，我都赞成。其他废话不说了，我看形成这么几条意见如何：第一，因为志强同志还在党校学习，我建议还是由一鸣同志牵头，会同煤管局对长山煤矿的安全隐患问题划一个轻重缓急，组织技术员论证，恢复生产必须整改那些问题，提一个具体方案，煤管局提供技术支持，协助矿主完成整改，立即恢复生产。”接着他把目光投向李睿，十分严肃的说道：“煤管局对长山煤矿恢复生产必须要有一个时间表，而且是越快越好。第二，对于其他安全问题，也要在生产中加强整改，而且要规定期限，出了问题谁都有责任，不光是杨县长一个人的。大家都要记住煤矿的安全中央是高度重视，处罚是越来越严重了，而且毫不手软；第三，长山煤矿越界开采，盗采国家资源，必须严肃处理，同意煤管局作出的没收全部非法所得，处罚款八十万太重了点，我同意杨县长的意见，搞企业不能单看这个企业的效益，要有全局的眼光，全县一盘棋，你一下子把人家罚垮了，无法生产了，损失的是谁？业主、县财政，还有在矿山打工的工人，甚至还涉及到运输业，牵一发而动全身啊，这里面还没考虑政治影响，我看罚款可以适当减轻一点，一半怎么样？加上非法所得，总体就八十万，这是最低限额了，煤管局和财政局要限期叫矿主上缴专户；第四，煤管局提出将罚款全额返还单位，我看可以考虑。”
说着他又把头转向侯卫东道：“这方面该怎么艹作，合不合规，侯局长你提一个意见。”
侯卫东原本就是季发灵的马仔，而且又早得到了明示，连忙说道：“按财经规定，罚没收入是可以作为工作经费的，只要先进专户，经领导审批同意，就可以了。像煤管局搞安全生产检查，成了执法大队，财政并没有单独预算一笔经费出来，还是原来的基数，不然会挤占煤管局的业务费，我们财政局没意见，只要领导一句话就成。”
季发灵当场就征求杨立青的意见。看着季发灵和侯卫东一唱一和的样子，杨立青再看不出来那就是傻瓜了，但是事已至此他也没办法，好在罚款减半，对上对下也还说得过去，他也只得点头表示同意。
季发灵一锤定音道：“那就这样，煤管局执法大队不单独预算经费，罚款全额返还，作为补充。”
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杨立青得意的朝李睿的方向瞄了一眼，继续发言道：“我们在座的其他人都是外行，什么‘煤矿没有建立、健全安全生产责任制、安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议等制度；配备适应工作需要的安全生产人员和装备；建立人井检身制度和出入井人员清点制度；职工未经安全培训的，擅自上岗作业；特种作业人员必须按国家有关规定培圳合格，取得艹作资格证书……’李局长，这些问题能不能边生产边完成整改，有必要停下来花半年一年整改吗？”
李睿正想回答，却被苏志强抢在前面道：“长山煤矿查出问题和整改的前前后后我都是知道的，李局长给我做了详细汇报，问题的确很严重，这二十多个安全问题，有几项必须立即整改完成的，不然，发生安全事故的可能姓极高，到时候谁来负责？比如：按煤矿企业作业规程，要求：主要运输巷道的净高，自轨面算起不得低于1．8米，巷道一侧必须留有o．8米以上的人行道，另一侧的宽度不得小于0．3米。采煤工作面必须保持两个畅通无阻的安全出口，分别通到进风巷道和回风巷道。安全出口与巷道连接处二十米范围内，无断梁折柱，高度不得低于1．6米。安全出口应该经常清理、维护、保持畅通。采掘工作面严禁空顶作业，所有支架都必须架设牢靠，严禁在浮煤或浮矸上架设支架。全县煤矿多少？其他都能做到，偏偏他苟富贵只顾赚钱，把陈太忠那些不合规范的东西一律保留了下来，安全出口只有一个，支架还是用原来的，没有更换。我们大家都知道长山煤矿发生过重大的透水事故，原有的支架都被水泡过的，这样的支架会安全吗？一旦出事，后果不堪设想啊！同志！”
如果要是在以前苏志强还能给杨立青留点面子，但是他不久就要调走了，压根就无所谓，而且在前两年他也没少在杨立青的手下受过气，这时候不出气以后可就没机会了。他环顾了一圈，继续道：“还有，苟富贵未经许可，越界开采，本来就是严重违法了，可恨的是，猫儿偷嘴还想把锅儿打翻，新开的矿道有些地方连支架也不架，幸亏煤管局查出及时，不然大家现在也不可能平平安安坐这里开会了。”
苏志强的这番话说的很重，尽管他是站在分管县长的位置上，但他的话矛头直指杨立青。李睿注意到杨立青此时的脸色非常难看，如果现在不是常委会是县长办公会的话，估计杨立青此时早就发飙了。
尽管如此还是有不少常委都微微点头表示赞同苏志强的发言。李睿感到很痛快，毕竟这番话从苏志强的嘴里说出来要比自己说出来分量要重的多，效果也明显的多。但他心里还是感觉有些纳闷，今天的常委会是何韵之昨天来调研之后临时决定的，还不到二十四小时的时间，江宁和彭城相隔近四百公里的路程，苏志强不但及时赶到而且还做了充分的准备，肯定是有人昨天就跟他通过气。
当李睿注意到季发灵依旧一副风轻云淡的样子心里不由一动，苏志强和杨立青之间的矛盾很深，哪怕苏志强要调走这矛盾也无法化解，临走蹬一脚这种事有机会一定会做。而且苏志强作为煤管局的分管县长，最初也是旗帜鲜明的支持煤管局这次安全大检查工作，否定煤管局的工作就是否定他自己，哪怕他即将要调走，肯定也不希望会出现这种情况，这两方面一结合，就不难理解苏志强要抢在自己的前面向杨立青开炮。杨立青今天一上来就表现的很高调，迫不及待的发言指责煤管局，无非就是因为昨天何韵之来过了，后面有她撑腰。但苏志强的发言却着实给了他当头一棒。从表面上看这是苏志强维护自己手下的小兄弟，同时临走报复一下杨立青，但实质上季发灵何尝又不是受益者，借苏志强来敲打杨立青，把他刚刚准备翘起来的尾巴打下去，把他想提前抢班夺权的念头消灭在萌芽状态，这就不难理解苏志强为什么会这么快得到消息从江宁赶回来参加今天的常委会，而且还做好的充分的准备。李睿感觉到自己又学了一招，借刀杀人！
杨立青感到非常窝火，但是他不能发作，这毕竟是常委会，在他的上首还有一个座山雕似的人物盘踞着，即使发作也没有任何效果，徒增笑料罢了。而且在座的常委不但是季系的常委表示赞同，就连纪委书记何胜友和政法委书记徐浩也都在点头，你当众不也同时得罪了他们。
杨立青唯有强忍下这口气，故作轻松，说道：“苏县长，我知道你分管煤管局工作，具体的安全工作比我有发言权，但是，我的意思也不是全盘否定煤管局的工作，我是很赞成搞这次安全大检查的，今年在全县的所有行业都要开展拉网式的安全生产大检查工作，我是法定的安全工作第一责任人，对全县的安全生产理所当然负有领导责任，我不急吗？我比在座的哪个都着急！可是，针对不同的企业，不同的问题，我们要分别处理，昨天市委何书记明确提出了长山煤矿要尽快恢复生产。当时季书记也在场，是做出了承诺的，我刚才也是提出自己的个人意见，一个企业如果老是不生产，一天的损失是多大，同志们算过没有？何况这是地下刨产品的企业，安全当然重要，生产也重要，现在要找一个两全其美的办法。所以，我个人倾向于尽快恢复生产，在生产中加强整改。还有，处罚是不是有些过重？有政策依据吗？苟富贵虽然非法开采，但也给财政上缴了税收，这一百二十万里有没有重复计算？同志们，一个企业搞起来不容易，搞好、能给我们县财政创造收入更不容易，我们要保护、要爱护这样能不断下蛋的企业，给他们一口喘息之机。试想一想，这些年我们在外面引进一个企业多困难？要花多大的成本？本地企业不要政斧花一分钱，艹一分心，给财政提供收入的同时，还解决了大量的就业问题。我到乡镇调研时，有农民反映，这些年他们靠下矿挖煤，每年增加家庭收入四到五千元，这要卖多少粮食才能达到的效果？所以，在这个问题上，我们不能短视，要看长远，看大局，保护好地方企业的发展，是有助于全县经济健康稳定的，要讲综合效益。”
杨立青在维护苟富贵的同时，又把何韵之和季发灵都抬了出来。这次苏志强微微一笑，并没有多说什么，效果已经达到了，再要乘胜追击，痛打落水狗，未免有点太不厚道了，过犹不及！
其他常委也陆陆续续表明了自己的态度，有赞成停产整改的，也有赞成先恢复生产，在生产中整改的，还有赞成缴清罚款，恢复生产，逐步完成整改的……总之，不管他们心里是怎么想的，但是整改是必须的，因为今天是常委会研究决定，到时候万一要是出事的话，在座的常委谁都逃不了，而且在常委会上发言都是有记录的，到时候查的时候一翻就能翻出来。
季发灵见火候差不多了，清了一下嗓子，不慌不忙的说道：“刚才听了煤管局汇报的情况，各位也充分发表了自己的看法，提出了一些处理意见，我都赞成。其他废话不说了，我看形成这么几条意见如何：第一，因为志强同志还在党校学习，我建议还是由一鸣同志牵头，会同煤管局对长山煤矿的安全隐患问题划一个轻重缓急，组织技术员论证，恢复生产必须整改那些问题，提一个具体方案，煤管局提供技术支持，协助矿主完成整改，立即恢复生产。”接着他把目光投向李睿，十分严肃的说道：“煤管局对长山煤矿恢复生产必须要有一个时间表，而且是越快越好。第二，对于其他安全问题，也要在生产中加强整改，而且要规定期限，出了问题谁都有责任，不光是杨县长一个人的。大家都要记住煤矿的安全中央是高度重视，处罚是越来越严重了，而且毫不手软；第三，长山煤矿越界开采，盗采国家资源，必须严肃处理，同意煤管局作出的没收全部非法所得，处罚款八十万太重了点，我同意杨县长的意见，搞企业不能单看这个企业的效益，要有全局的眼光，全县一盘棋，你一下子把人家罚垮了，无法生产了，损失的是谁？业主、县财政，还有在矿山打工的工人，甚至还涉及到运输业，牵一发而动全身啊，这里面还没考虑政治影响，我看罚款可以适当减轻一点，一半怎么样？加上非法所得，总体就八十万，这是最低限额了，煤管局和财政局要限期叫矿主上缴专户；第四，煤管局提出将罚款全额返还单位，我看可以考虑。”
说着他又把头转向侯卫东道：“这方面该怎么艹作，合不合规，侯局长你提一个意见。”
侯卫东原本就是季发灵的马仔，而且又早得到了明示，连忙说道：“按财经规定，罚没收入是可以作为工作经费的，只要先进专户，经领导审批同意，就可以了。像煤管局搞安全生产检查，成了执法大队，财政并没有单独预算一笔经费出来，还是原来的基数，不然会挤占煤管局的业务费，我们财政局没意见，只要领导一句话就成。”
季发灵当场就征求杨立青的意见。看着季发灵和侯卫东一唱一和的样子，杨立青再看不出来那就是傻瓜了，但是事已至此他也没办法，好在罚款减半，对上对下也还说得过去，他也只得点头表示同意。
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